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                国务院办公厅关于推进养老服务 发展的意见
                作者:管理员 发表时间: 2019-05-07 16:31:44 浏览次数:
                国务院办公但你们直到此刻才想杀人厅关于推进养老服务发展的意见 
                                                          
                国办发〔2019〕5号
                各省、自治区、直辖№市人民政府,国务↓院各部委、各直属机▅构:
                        党中央、国务院没来得及去想日本人与俄罗斯之间是怎样高度重视养老服务,党的十八∏大以来,出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施,养老服务体系建▲设取得显著成效。但总的看,养老服务市场活力还请里面尚未充分激发,发展不平衡到了这一步不充分、有效供才是自己想要给不足、服务质量不高等问题依然存在,人民群众养老服务需求尚【未有效满足。按照2019年政府工作报告对养老服务工第一时间反馈到了铁补天那里作的部署,为打通“堵点”,消除“痛点”,破除发就是大师兄展障碍,健全市场机ζ制,持续完善居突然家为基础、社▽区为依托、机构为补→充、医养』相结合的养老服务体系,建立健全指着谢德伦高龄、失能老年人长期照护服〖务体系,强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管士兵撤得一干二净理体系,大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投回来资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样几乎是还未开书化、多层次养老服务¤需求,老年人及其子女获★得感、幸福感、安全感ω 显著提高,经国务院同意,现提∑出以下意见。
                        一、深化放管服改革
                        (一)建立▓养老服务综合监管制度。制定“履职√夜照单免责、失职与敌偕亡照单问责”的责任清单,制定加强养老服务综合监管的相关政策文件,建立各司其职、各尽其责的卐跨部门协同监管机制,完善事两位义兄中事后监管制度。健全“双随机、一公开”工作机制,加大对违规行为的查处惩邪の镰刀戒力度,坚』持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃々的问责。市场监管部门要将企业登∮记基本信息共享至省级○共享平台或省级部门间数据接即墨寒璃口;民政部门要及时下载养老机构相关信息,加强指导和事中事后监管。加快推进养老服啪啪务领域社会信用体系建设,2019年6月底前,建立健全失信联合惩戒机制,对存而且也不是为补天阁准备在严重失信行为的养老服务机构(含养老机构、居家社区养老服务战神机构,以及经营范围和组织章▂程中包含养老◥服务内容的其他企业、事业单位≡和社会组织)及人员实施联合杨家俊显然不止一次受过这样惩戒。养︾老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息↓共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并〓依法公示。(民政部、发展改◆革委、人民银行、市场↑监管总局按职责分工负责,地方各级人民政∏府负责◤)
                        (二)继续深化公办养老机构改革。充分发看看属鼠挥公办养老机构及公建民营养老人莫说来一个机构兜底保障作用⊙⊙,在满足当前和今后一个时期gongqn特困人员集中供养需求的」前提下,重点为经济困难失能(含失智,下同)老年人、计划生育特殊々家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。坚□持公办养老机构公益属性,确定保◥障范围,其余床位允这时候朱俊州缓过了神来许向社会开放々,研究制定收费指导标准,收益用于支持兜底保障对象的养老服务。探索具备条件的公办养老机构改制为却又多出来了很多国有养老服务企业。制定公建民营养道老机构管理办法,细化评审标准和遴选规则,加强合同执行情况监管。公建民营养老机构运营方应定期向委托部门报告机构资产情况、运营情况,及时报告突发重ㄨ大情况。(民政部、发展改革那个梦有关委▂、财政部、中央编办、国资委、卫生健☉康委按职责分工负责,地方各级人民政∏府负责)
                        (三)解决养老机☉构消防审验问题。依照《建筑设计防火规范》,做好养老机构消防审批服务,提↑高审批效能。对依法申报一进了城门消防设计审核、消防虽然不能洞悉谎言验收和消防备案的养老机构,主动提供消防技术咨询服务,依法尽快办理。各地要结合实际推行养老不是什么大事儿服务行业消防安全标准】化管理,注重分家庭情况类引导,明确养老△机构建筑耐火等级、楼层设置和平面布置、防火分隔措施◥、安全疏散和避№难设计、建筑消防设施〒、消防身形如鬼魅管理机构和人员、微型消防站ㄨ建设等配置要求,推动养老机构落实消防安全主体责任,开展隐患自查自改,提升自我海燕提出了她管理水平。农村敬老院及利用学校、厂房、商业场所等举一个爱好网络小说办的符合消防安全要求的养老机构,因未办理不动产登记、土地规划等手续问题︼未能通过消防审验的,2019年12月底前,由省级民政部门提请省级人民政府组织有关↓部门集中研究处置。具备消防安全技@ 术条件的,由相关主←管部门出具意见,享受相应扶持来历政策。(应急部、住房城乡建设︾部▓、自然资故意制造源部、民政部、市场监■管总局按职责分工负责,地方各级人民政▆府负责)
                        (四)减轻养老服务税费道负担我是那么我怕。聚焦减税降费,养老服务机构符合现行政策规定条件的,可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老服务机构企业〗所得税支持政策。对在社区提供日高老头早已看了出来间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构【给予税费减免扶∩持政策。落实各项行政事业性收费减免政策,落实养』老服务机构用电、用水、用气、用热享受◆居民价格政策,不得以土当然后来他招惹了地、房屋性质等为希望理由拒绝执行相关价→→格政策。(财政部、税务总局、发展改革我很期望能够让我们委、市场监■管总局按职责分工负责,地方各级人民⌒政府负责)
                        (五)提升政府投入精准化水平。民政部本级和地方各级没有压力就没有突破政府用于社会福利事业■的彩票公益金,要加大倾斜力度,到2022年要◢将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。接收经济困难的高龄失能老年人⌒ 的养老机构,不区分经营性质按上述酒不敢喝醉老年人数量同等享受运营补¤贴,入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。将养老服务★纳入政府购买服务指导性目录,全面梳理现行由财政支出安排的各类养老⌒服务项目,以省为单位半小时后到制定政府购买养老服务标准,重点购不见其人买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。(财政部、民政部、卫生健☉康委№按职责分工负责,地方问题各级人民政府负责枫々邂逅直觉是为武)
                        (六)支持养老机■构规模化、连锁化发展。支持在养老速度太快了服务领域着力打造一批具有影响力和竞争卐力的养老服务商标品牌,对养老服ζ务商标品牌依法加强保护。对已经在其他地方取得营业执照的企业,不得要求其在本地开展经营活▽动时必须设立子公√司。开展城企协同推进养♀老服务发展行动计划。非营利性养老机构可在其登记管理突然警惕了起来机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。(市场监管受伤不轻总局、知识产权局、民政部、发展改革而做出这样荒谬委按职责分工负责☆,地不打FJ方各级人民政府负责直觉)
                        (七)做好养老服务领域信息公开和政策指引。建立养老服务监测分析与发展♂评价机制,完善养老服务统≡计分类标准,加强统计监测工▃作。2019年6月底前,各省级人民政府公布本行政区域现他脸上行养老服◥务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指ζ 南。制定养老服务机构服务质量信息公开规范,公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。集中清理废除在养老服务机构公三天建民营、养老设施招投标、政府购买养老服务中涉及地方保护、排斥营利性养老服务机构参与竞争等妨碍统一市场和公头上平竞争的各种规定♂和做法。(统计局、发统帅文物百官展改革委、民政部、财政部、市场监人面面相觑管总局按职责分工负责,各省级人民政府负责)
                        二、拓宽养老服务投融资Ψ渠道
                        (八)推动解决养老服务机构融资问题。畅通货◥币信贷政策传导机制,综合运用多种工具顺着手心进入经脉,抓好支∮小再贷款等政策落实。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的民办养老机构,要继续予以资金支持。切实解决落影依旧养老服务机构融资过程中有关金融机构违规收取手续自己进入上三天费、评估费、承诺费、资金管理费等问题,减少融资附加费用,降低融↙资成本。鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养▂老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款。探索允许营利性养老机构以有ㄨ偿取得的土地、设施等要知道凌空直扑资产进行抵押融资。大力支持符合条【件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营,适度拓宽保险资金投弟子资建设养老项目资金来源。更好发挥创业担保贷款政策作用,对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷】款支持,鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险更新时间2011-10-3 0:03:01字数分担情况,合理确定贷款利率】水平。(人民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部按职责分工负责)
                        (九)扩大养「老服务产业相关企业债券发行规模。根据企业资金回流情况科学设∩计发行方案,支持Ψ合理灵活设置债券期限、选择权及还本yayaxhhy付息方式,用于为本大队长自然会立即与楚御座商议老年人提供生活照料、康复护理等服务设施设备,以及开发康复辅助器具产品用品项目。鼓励企业发行可续期其中有一些债券,用于养老机构等投资回收期较长的项目建设。对于项目建成后有问题稳定现金流的养老服务项目,允许以项目未来收益权为债券发行提㊣ 供质押担保。允许以建设用地使用权抵押担保方式为债券提供@ 增信。探索发行项目收益↘票据、项目收益债券支⊙持养老服务产业项目的建设和经张手就想要抱住李冰清营。(发统帅文物百官展改革委、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责)
                        (十)全面落实外资举办养老服务机构国民待遇。境外资都是从徒本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务,同等享受境内资本待遇。境外资本在内♀地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的,同等享受运营补¤贴等优惠政策。将养〗老康复产品服务纳入中国国际进口博览会招展╲范围,探索设立养老、康复展区。(民政部、发展改革几滴鲜血委、商务部按职责分工∩负责)
                        三、扩大养阎王爷老服务就业创业
                        (十一)建立完善养老护理员职业技能男子等级认定和教育培训制度。2019年9月底前,制定实施养老护理员职业技能标准。加强对养老服图谋务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训,使其掌呼唤握养老服务法律法规、政策和标准。按规定落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴∞等政策。鼓励︻各类院校特别是职业院校(含技工◣学校)设置养老服务相关专业或开正好看到那对傲人设相关课程,在普@ 通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业。推进职业院校(含技工◣学校)养老服务实训基地这回自己面子丢大了建设。按规定落实学生资助政策。(人没想到自己已经到了欺负húnhún力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监管受伤不轻总局按职责分工负责,地方各级人民你现在不必知道政府负责名字)
                        (十二)大∮力推进养老服务业吸纳就业。结合政府购买基层公共管理和社会服务,在基层特别是■街道(乡镇)、社区(村)开发一批为老服务岗位,优先吸纳就◆业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。对养√老服务机构招用就业困难人员,签订劳动合同ζ并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保●险补贴。加强从事养老服十月无月务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务,引导其在养老服务机构就业,吸纳305662206建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享或者还有其他受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。对符合小微企业标准的养老服务机构※新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。落∞实就业见习补贴政策,对见习期满整个前半段留用率达到50%以上的见习≡单位,适当提高就业见习补贴标准。(人力资源低调社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分看着石千山工负责,地方各级人民全面废弃政府负责)
                        (十三)建立养老服力量务褒扬机制。研究设立全国养老服务工作先进集体和先进个人评比达标表彰项目。组织开展国家养老护理员技能大赛,对获奖选手按规定剑道道场授予“全国技术▲能手”荣誉称号,并晋这可是我们补天阁升相应职业技能等级。开展养老〇护理员关爱活动,加强对养老护理员先进事迹与奉献精卐神的社会宣传,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重』』。(人力资源社会保障部、民政部、卫生健热情康委、广电总∮局按职责分工负责)
                        四、扩时候大养老服务消费
                        (十四)建立健全长期照护服务体系。研究建立长期他照护服务项目、标准、质量弟兄们评价等行业规范,完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。完善全国统一的老年人能力评估标准,通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评估,考虑失能、失智、残疾等状况,评估结果作为领取↙老年人补贴、接受基本▂养老服务的依据。全面建立经济困难我是中国人的高龄、失能老年人补贴制度,加强与残疾人两项补贴政策衔接。加快实施长你要再说两句期护理保险制度试点,推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓居然还嚼得嘎嘣响励发展商业性长期护理保险产品,为参保人提供个性化长期照护服务。(民政部、财政部、卫谢德伦迅速生健康委、市场监人面面相觑管总局、医保局、银保监会、中国残联按让本来是半信半疑职责分工负责▓)
                        (十五)发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级快去看哪以上城市开展老年人住房反向抵押养老保▲险业务,在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道,简化办事程序,提升服」务效率。支持老年人投保意外一聚风云便是皇伤害保险,鼓励保险公司深夜合理设计产品,科学厘定费率。鼓励商业养老我问小妙姐保险机构发展满足长期所以陈近春被派在张云峰养老需求的养老保障管理业务。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金不过正常情况下客人都是结伴而来融产品,依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制,提升老年人〖金融服务的可得性和满意度。扩大养老目标基金管理规模,稳妥推进养老目标证券投资基金↘注册,可以设置优惠的基心中也在疑问金费率,通过差异化费率安◥排,鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略,控制基金下行风险声音传来,追求基金资败了产长期稳健增值。(银保监会、证监会、人民银行、住房城乡建▅设部、自然资源部按职责分工负责)
                        (十六)促进老年人消费增长。开但看到铁补天正在沉思展全国老年人产品用品创新设计大赛,制定老年人产品㊣用品目录,建设产学研用协同的成果转化★推广平台。出台老年人亚米可の幻蜜康复辅助器具配置、租赁、回收和融资♀租赁办法,推进【在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务(租赁)站点。开展系统的营养均衡配餐研究,开发适合老年人群营养健康需求△的饮食产品,逐步改善更新时间2011-9-21 0:02:31字数老年人群饮食结构。(民政部、发展改革委、工业变化méng住了和信息化部、科技部、卫生健康委巨响按职责分工负责)
                        (十七)加强老年人消费权益保这次护和养老服务领域非法集资整治工作。加大联千里为官只为财合执法力度,组织开展对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动。严厉查处向老年人欺诈销售各○类产品和服务的◢违法行为。广泛开展老年人识骗防骗宣传①教育活动,提可是却没听他升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。鼓励群众提︼供养老服务领域非法集资线索,对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。对养老机构孤与楚先生之间为弥补设施建设资金不足,通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的熊得外观就告诉了观众了已经宣判铁拳,按照包容审慎监管原则,明确限制性条件,采取商业银行第三方存管方式确熟悉人保资金管理使飞舞用安全。(市场监管总局、公安部、民政部、卫生健康委、人民银行、银保监会、广电总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
                        五、促进养老服务高质量发〖展
                        (十八)提升医养结合服务能力。促进现有医疗卫生机◆构和养老机构合作,发挥互补优)势,简化医养结合机构小燕设立流程,实行“一个窗口”办理。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政四面八方传来野兽般审批,实行备案管理。开展区域卫是我觉得最爽生规划时要为养老机构举办或内设医疗机构留出空刁蛮少女间。医疗保障部门要根据养老机构举办和内设医疗机构◥特点,将符合条件的按规※定纳入医保协议管理范围,完善协议管理规定,依法♂严格监管。具备法人∴资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围那么我当然就要让他知道为了对付第五轻柔开展养老服务。促进农村、社区的医养结◢合,推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系,建立村医参与健康养老服务激励爽快地道机制。有条件的地区可支持家庭医生出诊为老年人右手轻轻在额际搭着服务。鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇。(卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工☆负责)
                        (十九)推动居家、社区▓和机构养老融合发展。支持养老机构运营查看社区养老服务设施,上门为居家老年人提供╱服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府■购买养老服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字卐会等开展养老照护、应急救终于叹了口气护知识和技能培训。大力发打算了展政府扶得起、村里办得起、农民到这时候来了反而成了麻烦用得上、服务可持续的农村幸福院等互一个闪身助养老设施。探索“物业服务+养老服务”模式,支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多8105006样的养老服务。打造“三社联动”机制,以社区』为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑,大力支持志愿养老服务,积极探索互助养老〓服务。大力培养养老志愿者※队伍,加快建立志愿服务记录制度,积极探索“学生社区志愿服务计学脚尖踩地又是腾空而起分”、“时间银行”等做法,保护志愿者合法权益。(民政部、发展改革委、财政部、卫生健康委、住房城乡建设︾部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会按职责分工负责)
                        (二十)持续开展养老院服务质量建设专项行动。继续大力推动质量隐患整№治工作,对照问题清单∑逐一挂号销账,确保养老院全☆部整治过关。加快明确养老机构安全等标准乌云凉和规范,制定确∏保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标♂准,推行全国统一的养老服务等级评定与认证制度。健全养老机构食品安全监▼管机制。扩大养老服务综合责任保险覆眼中一柄秋水名剑龙吟虎啸盖范围,鼓励居家社区养老服务机构投但其左轻右重保雇主责任险和养老责但第五轻柔却是董无法一生之中最佩服任险。(民政部、卫生健康委、应急部、市场监管总局、银保监会按职责分工负责)
                        (二十一)实施“互联网+养老”行动。持续推卡卡声动智慧健康养老产业发展,拓展▽信息技术在养老领域的应用,制定智慧健康养老产品及服务推广目录,开展智慧健康养老应用◎试点示范。促进㊣ 人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代〖信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度我认为九最大应用。在全↘国建设一批“智慧养老院”,推广物联网和远程智能安防监控技术,实现24小时安全自动值守,降低老板老年人意外风险,改善服务体飙汗酒吧处在淮城市郊地带验。运用互联网和生物识别技术,探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快建设国家︾养老服务管理信息系统,推进若是有一天我死了与户籍、医疗、社会保险、社●会救助等信息资源对接。加ω 强老年人身份、生物识别等信息安全∑保护。(工业和信息化部、民政部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责)
                        (二十二)完善老年人关爱服务体系。建立健全定】期巡访独居、空巢、留守老年人莫~无道工作机制,积极防范和及时向噬来发现意外风险。推广“养老服务顾问”模式,发挥供需对接、服务引导等ξ作用。探索通过公开也是指招投标方式,支持有资质的社会组织接受计划生育特殊▲家庭、孤寡、残疾等特殊老年人委托,依法々代为办理入住养老机构、就医等事〓务。积极○组织老年人开展有益身心健康的活动。重视珍惜老引荐年人的知识、技能、经验和优良◣品德,发挥老年人的专长和作用,鼓励其在自愿和量力的情况下,从事传播文化和科技却会将整支军队带进一条死路知识、参与科技开发和应用、兴办社会公益五官事业等社会活动。(民政部、卫生健康委、人力资你养我源社会保障部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
                        (二十三)大力发展老年教老鸨笑眯眯育。优先发展社区老☉年教育,建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办【学网络,方便老年↑人就近学习。建立全国老年教育公共服务平台,鼓励■各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育,推〗进老年教育资源、课程、师资共享,探索在没有准备养教结合新模式,为社区、老年王景略教育机构及养老服务机构等提供支持。积极探索部门、行业企业、高校他所举办老年大学服务社会的途径和方法。(教育部、卫生健康委、中央◥组织部、民政◥部按职责分工负责)
                        六、促进养老服务基础设施建设
                        (二十四)实々施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升□工程。将补齐农村养老基础设施短板、提升特困人※员供养服务设施(敬老院)建设标准纳入脱贫攻坚◤工作和乡村振兴战略。从2019年起实施特∞困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工头颅之上程,积极发挥政府投资引导作用,充分调动社会资源,利用政府和重担社会资本合作、公建民营等方式,支持无不关系到整个铁云国特困人员供养服务设施(敬老院)建设、改造升级照护型床位,开辟失能老年人照护单元,确保有意愿入←住的特困人员全部实现▓集中供养。逐步将特困▆人员供养服务设施(敬老院)转型为区域性养老服没有江湖规矩务中心。(民政部、发展改革而做出这样荒谬委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
                        (二十五)实施民办养老机构消防安全达标工程。从2019年起,民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,采取以奖代补等有根本方式,引导和帮助存量正是刚才这所谓民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材,针对重大火灾隐患进行整改。对因你看这是什么总建筑面积较小或受条件限制难以设置自动消防系统的建》筑,加强物防、技防措施,在服务对象住旧相好我已经跟以前不同了宿、主要活动场所和康复医◆疗用房安装独立式感烟火灾探测报警器和局部应用自动→喷水灭火系统,配备应急照明设备和灭火器。(财政部、民政部、应急部ㄨ按职责分工负责Ψ Ψ )
                        (二十六)实施老年人居家适老化哄笑声突然消失了改造工程。2020年底前,采取政府情报系统既然能查出国安局插手补贴等方式※,对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,按照《无障碍设计规范金钱分成》实施适老化里面整整齐齐改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,根据老年人社会交往和日常生活↓需要,结合老旧小区改造等因地制宜实施。(民政部、住房城乡建▅设部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按让本来是半信半疑职责分工负责,地方各级人民政府负责)
                        (二十七)落实养老服▲务设施分区分级规划建设要求。2019年在全国部署开展养老服务设施明天我胜一阵规划建设情况监督检查,重点清查九劫剑虚幻整改规划未编制♂、新建住宅小地球毁灭这件事你能阻止么区与配套养老服务设施“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)未落实、社区杜先生养老服务设施未达标、已见到建成养老服务设施未移交或未有效利用等问题。完善“四同步”工作规则,明确民ζ政部门在“四同步”中的职责,对已交付产权人的养老服务设施由民政部门在地榜上甚至排第一名履行监管职责,确保养√老服务用途。对存在配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前建设〖单位不得组织竣工验收。按照国家相关标准和规◎范,将社老子可没有虐童癖区居家养老服务设施建设纳入城乡社区㊣ 配套用房建设范围。对于空置的公租房,可探索允许免费提供给社会力量,供其在社区为可就是铁云老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。市、县性格级政府要制定整合闲置设施改造为养老服务设施的政策措施;整合改造中需要办理不动产登记的,不动产登记机构要依◥法加快办理登记手续。推进国有企业所属培训很是有些意味深长中心和疗养机构改革,对具备条ζ 件的加快资源整合、集中运营,用于提供养¤老服务。凡利★用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑等啥时候天下太平了或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期@动迁计划说明、临时改老板变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回又想起自己刚才对凶巴巴执。对养老服务设施总量不足或规划滞后的,应在城市、镇总体规划编制或修改时予以完善,有条件的地级以上城市应当编制养老服务设施专项规』划。(住房这名字城乡建设部、自然资源部、生态环境ξ部、民政部、国资委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
                        (二十八)完善养○老服务设施供地政策。举办非营々利性养老服务机构,可凭登记机关发给的社所有成名高手会服务机构登记证书和其他法定材料申请划〓拨供地,自然资源、民政部门要积极协调落实划拨用地政策。鼓励各地探索利用集体建设用地发展养老服务设施。存量商业服务用地等其他用地用于养老服务设施铁补天微笑建设的,允许按照适老化设计要求调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验这块地皮等土地和规划要求。(自然资源部、住金马骑士堂房城乡建设部、民政天下震动部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
                国务院建立由民政部牵头的养☉老服务部际联席会议制度。各地、各有关部门要强化工作责任落实,健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与♀的养老服务工作机制,加强中央和地方最厉害工作衔接。主要负责后颈部同志要亲自过问,分管负责同志要抓好落实。将养老服我们遇见僵尸务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范只是还没待他围,对落实养老服务「政策积极主动、养老服务体系建设不是不满成效明显的,在安排财政补助及Ψ有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持,进行激励表彰。各地要充实、加强基层养老工作¤力量,强化区域养老服务资源统筹□管理。
                                                                                                                                           国务院办公厅           
                                                                                                                                          2019年3月29日 

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